江西省人民政府金融办公室

江西银监局系统推动小微企业金融服务工作考核评价暂行办法

发布时间:2017-06-27 浏览次数:

江西银监局系统推动小微企业金融服务

工作考核评价暂行办法

 

第一章  总则

第一条  为建立辖内银监系统推进小微企业金融服务工作的激励机制,进一步改善小微企业金融服务的外部环境,持续提升我省小微企业金融服务水平,根据国务院办公厅《关于金融支持小微企业发展的实施意见》(国办发[2013]87号)、银监会《关于进一步做好小微企业金融服务工作的指导意见》(银监发[2013]37号)、银监会《关于2014年小微企业金融服务工作的指导意见》(银监发〔2014〕7号)、江西银监局《关于进一步深化小微企业金融服务的实施意见》(赣银监发[2013]22号)及其他相关规定,制定本办法。

第二条  本办法适用于辖内各银监分局。

第三条  本办法所指小微企业按照《关于印发中小微企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)的划分标准执行。小微企业贷款包括银行业金融机构向小型、微型企业发放的贷款,个体工商户贷款以及小微企业主贷款。

第四条  本办法所定义的小微企业贷款增速、贷款增量、贷款户数、不良贷款率等数据均取自江西银监局非现场监管信息系统(1104系统)(本外币合计)。

第五条  小微企业金融服务工作考核评价遵循客观、科学和实质重于形式的原则。

第六条  小微企业金融服务工作考核评价每年进行一次,应在本年度结束后3个月内完成。

第二章  考核评价的内容和方法

第七条  小微企业金融服务工作考核评价主要内容包括工作开展情况和工作成效两部分。工作开展情况包括小微企业金融服务组织建设情况、小微企业金融服务监管政策落实情况、组织辖内银行业金融机构开展小微企业业务培训与信息交流情况、联动地方政府及相关部门改善小微企业金融服务外部环境情况、小微企业金融服务宣传工作情况、小微企业贷款风险统计分析监测情况;工作成效包括小微企业贷款增速、增量、户数增加情况。

第八条  小微企业金融服务工作考核评价采用定量与定性相结合的方法,实行百分制计分方式,满分100分,另设奖励加分20分。各项评价内容得分加总后,按综合评价得分高低排出考核评价名次。

第三章  考核评价的具体标准

第九条  小微企业金融服务组织建设情况,该项满分2分。

成立了完善小微企业金融服务工作领导小组及办公室,并明确了专门人员负责推动小微企业金融服务工作的,得2分;未成立完善小微企业金融服务工作领导小组及办公室,仅指定了小微企业金融服务工作联系人的,得1分;既未成立完善小微企业金融服务工作领导小组及办公室,又未明确专人负责的,不得分。

第十条  小微企业金融服务监管政策落实情况,该项满分20分。

(一)在银行业金融机构市场准入、风险资产权重、存贷比考核及监管评级等方面落实了差异化监管政策,强化对银行业金融机构正向激励的,得5分,否则不得分。

(二)在监管工作中落实适度提高小微企业不良贷款容忍度的具体措施,对辖内各银行业金融机构小微贷款不良率高出辖内各项贷款不良率2个百分点以内不作为对其当年监管评级的扣分因素的,得5分,否则不得分。

(三)督促指导辖内银行业金融机构在年度信贷规模中单列小微企业信贷计划、完善小微企业信贷考核体系的,得5分,否则不得分。

(四)督促辖内银行业金融机构尤其是各法人机构落实并完善小微企业金融服务不良贷款尽职免责制度的,得5分,否则不得分。

第十一条  组织辖内银行业金融机构开展小微企业业务培训与信息交流情况,该项满分6分。

(一)举办或推动业务培训情况,该项满分3分。举办或推动辖内银行业金融机构举办小微企业金融服务工作培训的,视情况进行评分。

(二)组织或推动信息交流情况,该项满分3分。采取各种有效方式,如配合相关部门或推动辖内银行业金融机构组织各种类型的政银企对接会、洽谈会、推介会等,畅通银行业金融机构和小微企业之间的信息交流渠道,促进辖内银行业金融机构和小微企业之间融资、服务对接的,视情况进行评分。

第十二条  联动地方政府及相关部门改善小微企业金融服务外部环境情况,该项满分12分。

(一)建立联合工作机制情况,该项满分3分。与地方政府及相关部门建立了联合工作机制,推动和协助各级政府部门有效整合小微企业信息共享与发布渠道,建立信息全面的地方融资服务平台,为小微企业金融服务供需双方“牵线搭桥”等,视情况进行评分。

(二)推动出台相关扶持政策情况,该项满分4分。争取地方政府有关部门在全辖范围内设立小微企业贷款风险补偿专项基金(省政府统一下拨的除外)或小微企业担保风险补偿基金,争取政府有关部门出台降低小微企业相关收费标准,争取地方财政、税收部门出台鼓励银行业金融机构加大对小微企业信贷投入的财政、税收政策等,视情况进行评分。

(三)强化增信服务体系建设情况,该项满分3分。协助和配合地方政府建立健全为小微企业服务的融资担保或再担保体系,加强小微企业征信体系建设,促进小微企业信用评级机构、风险投资机构的培育和发展等,视情况进行评分。

(四)创造良好信用环境情况,该项满分2分。在加强辖内小微企业信用环境建设方面采取相关措施的,视情况进行评分。

第十三条  小微企业金融服务宣传工作情况,该项满分10分。

通过报纸、杂志、广播、电视或互联网等媒体,多角度、多层面开展小微企业金融服务系列宣传,每篇得0.5分,累计不超过10分。

第十四条  小微企业贷款统计分析、风险监测情况,该项满分20分。

(一)统计、分析制度建立及执行情况,该项满分10分。

1.建立了小微企业贷款统计制度并进行定期分析的,得4分;建立了统计制度但未进行定期分析的,得2分;既未建立统计制度又未进行定期分析的不得分。

2.建立了“两个不低于”完成情况及小微企业贷款覆盖率、综合金融服务覆盖率和申贷获得率指标监测考核制度的,得3分,否则不得分。

3.按照银监会、省局相关要求,定期或不定期向省局完善小微企业金融服务工作领导小组办公室报送小微企业金融服务相关分析情况,视报送材料的时效及质量进行评分,最高得3分。

(二)贷款风险监测情况,该项满分10分。辖内银行业金融机构小微企业贷款不良率高出辖内各项贷款不良率2个百分点以内的,得10分;高出辖内各项贷款不良率2个百分点以上的,不得分。

第十五条  小微企业金融服务工作成效,该项满分30分。

(一)贷款增速情况,该项满分10分。辖内银行业金融机构小微企业贷款增速等于辖内各项贷款平均增速的,得5分,每高出辖内各项贷款平均增速1个百分点,加0.5分,累计不超过5分;辖内银行业金融机构小微企业贷款增速低于辖内各项贷款平均增速的,不得分。

(二)贷款增量情况,该项满分10分。辖内银行业金融机构小微企业贷款增量等于上年同期水平的,得5分;与上年同期比,每多增长1%,加0.5分,累计不超过5分;辖内银行业金融机构小微企业贷款增量低于上年同期水平的,不得分。

(三)贷款户数增减情况,该项满分10分。辖内银行业金融机构小微企业贷款户数等于上年同期水平的,得5分;与上年同期比,每多增长1%,加0.5分,累计不超过5分;辖内银行业金融机构小微企业贷款户数低于上年同期水平的,不得分。

第十六条  奖励加分,该项满分20分。

(一)协助江西银监局完善小微企业金融服务工作领导小组办公室承办会议或培训班、协助开展专项调研的,每次加1分,累计不超过6分,该项满分6分。

(二)推动小微企业金融服务工作得到银监会、省级及以上部门好评的,得7分;得到省级以下部门好评的,得4分。该项满分7分,按孰高原则,不重复加分。

(三)在完善小微企业金融服务工作方面采取创新做法,取得良好成效在省级及以上范围实施并推广的,得7分;在本辖区范围实施并推广的,得4分。该项满分7分,按孰高原则,不重复加分。

第四章  考核评价的组织及考核评价结果应用

第十七条  江西银监局完善小微企业金融服务工作领导小组负责组织协调对辖内各银监分局小微企业金融服务工作的考核评价,江西银监局完善小微企业金融服务工作领导小组办公室负责考评的日常工作。

第十八条  对辖内各银监分局小微企业金融服务工作的考核评价,采取各银监分局自评与省局考评相结合的办法。

(一)各银监分局自评。辖内各银监分局按照考核评价内容、考核评价标准进行自评,并真实、准确地填写《江西银监局系统推动小微企业金融服务工作考核评价自评材料》和《江西银监局系统推动小微企业金融服务工作考核评价情况表》(见附件2),连同所需的链接材料于次年3月15日之前一并报送江西银监局完善小微企业金融服务工作领导小组办公室。

(二)省局考评。江西银监局完善小微企业金融服务工作领导小组办公室组织人员对辖内各银监分局报送的《自评材料》和《考核评价情况表》及其所附的链接材料进行考核打分。考评工作于次年3月底前结束。

(三)评选先进。江西银监局完善小微企业金融服务工作领导小组办公室按综合评价得分的高低排出考核评价名次,并初步选定当年小微企业金融服务工作先进单位,经江西银监局完善小微企业金融服务工作领导小组审核后,报局长审定。辖内小微企业贷款未实现“两个不低于”目标及贷款户数少于上年同期水平的银监分局将被取消参与评选当年小微企业金融服务工作先进单位的资格。

第十九条  严禁考评工作弄虚作假,如发现弄虚作假行为的,取消其当年参评资格,并予以通报批评。

第二十条  评价结果应用

(一)江西银监局对辖内各银监分局推动小微企业金融服务工作评价结果进行通报,并对表现突出的银监分局在全省予以通报表扬。

(二)辖内各银监分局推动小微企业金融服务工作评价结果将作为省局对分局年度工作考核的评分参考。

第五章  附则

第二十一条 本暂行办法由江西银监局负责解释。

第二十二条 本暂行办法自下发之日起实施。


上一篇文章:
下一篇文章: